Новак: запрет на экспорт дизеля позволит насытить внутренний рынок и обеспечить топливом аграриев
Российские власти фиксируют положительную динамику на внутреннем топливном рынке после введения временных ограничений на экспорт нефтепродуктов. Вице-премьер Александр Новак заявил о том, что принятые меры уже начинают приносить ощутимые результаты: наблюдается стабилизация цен и увеличение объёмов поставок дизельного топлива на внутренний рынок. Особое внимание уделяется обеспечению топливом сельхозпроизводителей в период уборочной кампании, а также торговых сетей, от бесперебойной работы которых зависит продовольственная безопасность страны.
Решение о введении запрета на экспорт бензина и дизельного топлива было принято правительством в сентябре 2023 года на фоне резкого роста оптовых цен на топливо внутри страны. Эта мера стала одной из наиболее радикальных за последние годы в сфере регулирования топливного рынка. Исторически Россия неоднократно прибегала к ограничению экспорта нефтепродуктов в кризисные периоды, однако полный запрет применялся крайне редко. Последний раз подобные ограничения вводились в 2011 году, когда также наблюдался дефицит топлива на внутреннем рынке в период посевной кампании.
Агропромышленный комплекс традиционно является одним из крупнейших потребителей дизельного топлива в России. В период уборочной кампании, которая приходится на август-октябрь, потребление горючего сельхозпроизводителями возрастает в несколько раз. По данным Минсельхоза, ежегодно аграрии потребляют около 5-6 миллионов тонн дизельного топлива. Любые перебои с поставками или резкий рост цен могут поставить под угрозу сбор урожая, что в свою очередь скажется на продовольственной безопасности и экспортном потенциале страны в сфере зерновых культур.
Эксперты топливного рынка отмечают, что ситуация с ценами на горючее в России складывалась под влиянием нескольких факторов. Во-первых, ослабление рубля сделало экспорт нефтепродуктов более привлекательным для производителей, что привело к оттоку топлива с внутреннего рынка. Во-вторых, плановые ремонты на ряде нефтеперерабатывающих заводов снизили объёмы производства. В-третьих, сезонный рост спроса со стороны аграриев дополнительно обострил дисбаланс между предложением и потреблением. Совокупность этих факторов привела к тому, что биржевые цены на дизельное топливо выросли на 30-40 процентов за короткий период.
Торговые сети также оказались в зоне риска из-за роста цен на топливо. Логистика является одной из ключевых статей расходов в розничной торговле, и удорожание дизельного топлива неизбежно транслируется в конечные цены на продукты питания и товары первой необходимости. По оценкам аналитиков, доля транспортных расходов в структуре себестоимости продовольственных товаров составляет от 5 до 15 процентов в зависимости от категории продукции и удалённости региона от производственных центров. Стабилизация цен на горючее позволит сдержать инфляционное давление на потребительском рынке.
Механизм насыщения внутреннего рынка после введения экспортных ограничений работает достаточно прямолинейно: нефтеперерабатывающие заводы, лишённые возможности продавать продукцию за рубеж, вынуждены направлять весь объём производства на внутренний рынок. Это увеличивает предложение и создаёт давление на цены в сторону снижения. По данным Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи, уже в первые дни после введения запрета биржевые котировки на дизельное топливо начали снижаться. Правительство рассчитывает, что полная нормализация ситуации произойдёт в течение нескольких недель.
Вместе с тем эксперты предупреждают о возможных долгосрочных последствиях запретительных мер для топливной отрасли. Ограничение экспорта снижает доходы нефтяных компаний и может негативно сказаться на их инвестиционных программах по модернизации перерабатывающих мощностей. Кроме того, Россия рискует потерять часть своих позиций на мировом рынке нефтепродуктов, где конкуренция традиционно высока. Поэтому власти подчёркивают временный характер принятых мер и намерены отменить запрет сразу после стабилизации внутреннего рынка. Баланс между интересами экспортёров и потребностями внутреннего рынка остаётся одной из ключевых задач государственного регулирования топливно-энергетического комплекса страны.